獨家專訪日本經濟產業省副司長｜創新平衡監管，Web3 或將成為日本經濟「神の一手」
1. METI 的使命是提高國家 GDP 和整體經濟。在 Web3.0 領域，METI 的首要目標是在監管和促進創新之間取得平衡，如果監管過嚴，會與金融廳討論，以建立一個鼓勵創新的環境，并倡導稅收改革；
2. Web3.0 的變化發展太快，已經制定的法規可能很快就會過時或不適用，需要不斷更新以適應持續變化的環境；
3. 日本已規定初創企業發行Tokens可以免稅，同時政府正在考慮修正案來解決當前關于投資者持有Tokens的納稅問題以及 VC 受到法規限制不能持有Tokens的問題；
4. 數字日元試點計劃仍在討論中，尚未實施。日本已解除對穩定幣的禁令，大型信托公司正在嘗試發行支持Ethereum的日元穩定幣，但目前仍在申請穩定幣發行和中介許可證，預計明年進入市場；
5. NFT 最適合日本市場，日本公司與海外初創企業可以在發行 NFT 或構建 GameFi 服務方面開展新的合作；
6. 并非所有持有 IP 的公司都對 Web3 感興趣，任天堂等就保持謹慎態度。現有 IP 在 Web3 領域的受歡迎程度可能會大打折扣；
7. 日本的主流消費者對 Web3 的采用仍然有限，只有約 5% 的人使用 Web3 錢包；豐田、索尼和 NTT Docomo 等日本公司對 Web3 非常感興趣，如果日本公司、日本人與海外初創企業合作進入東南亞或整個亞洲市場，前景會非常好。
8. 日本政府實施了稅制改革、法規改革，并發布了新的指導方針，為 Web3.0 創造更好的商業環境。同時，政府也在通過日本區塊鏈協會等組織的支持、舉辦國際會議以及將日本作為 DAO 中心進行宣傳，努力吸引海外初創企業；
9. 日本政府正在解決海外初創企業開設銀行賬戶和獲得簽證等問題，計劃推出數字游民簽證，并已提供初創企業簽證，允許企業在日本設立長達六個月的機構。
10. 建議海外 Web3.0 項目與澀谷區等支持初創企業的地方政府組織合作，這些機構提供各種措施，可以幫助開設銀行賬戶、開展業務并適應在日本的生活；
11. 政府正在努力建設 Web3.0 領域的人才庫，特別關注開發者社區的建立，將鼓勵開發者以兼職的方式參與到 Web3 的建設中，促進培養其社區意識；
12. 日本政府旨在通過 Web3.0 振興國家經濟，將區塊鏈技術的優勢擴展到供應鏈管理和貿易金融等領域，以提高效率，并為傳統行業創建新的數據共享平臺。
6 月底的京都，IVS Crypto 2023 將我們的目光引向了日本；而在一個星期后的東京，WebX 國際論壇也行將召開。這個被大家忽視已久的鄰居此次帶著一套相對成熟的加密監管法規走上臺前，試圖通過政策驅動彌合本土 Web3.0 與整個加密行業之間的差距，推動日本 Web3.0 產業的發展。
在全球加密監管壓力如此之大的情況下，日本是少有明確支持 Web3 發展的國家。事實上，日本早在 10 年前就種下了加密的種子，加密交易所 Mt.Gox 在 2010 年便在京都澀谷區建立，2017 年日本已支持Bitcoin支付。但如果不是 Mt.Gox（2014 年）與 Coincheck（2018 年）被黑客攻擊，造成堪稱史上兩起最大的加密貨幣交易所攻擊事件，日本或許不會長時間淡出我們的視野。自 2017 年 4 月《支付服務法》以來，日本正式步入加密監管時代，甚至可以說開啟了全球加密監管的先聲。同時，虛擬資產被納入《資金結算法》。Coincheck 事件后，日本于 2019 年對《支付服務法》、《金融工具交易法》和《金融工具銷售法》等法案中的相關條例進行了修改，并且為了保護用戶，要求加密貨幣交易所實行資產分離管理，即將用戶資金與交易所資金分離。此后金融廳又或多或少對加密貨幣法規進行了修改。
監管的壓力也導致日本加密市場陷入停滯，與全球加密生態相比，可以說日本缺失了一整個周期的發展。同時，自從 1990 年代日本泡沫經濟結束之后，日本經濟長期萎靡不振，2001 年成立的日本經濟產業省（METI，Ministry of Economy, Trade and Industry）就擔負起促進日本經濟發展與工業創新的使命。然而，過去 20 年日本經濟并未明顯好轉，加之 COVID-19 影響，振興日本經濟與區域經濟就成了后 COVID-19 時代的主議題，METI 則是這一進程的主要推動者：
2022 年春，日本發布 NFT Whitepaper；
2022 年 7 月，METI 開始探索「創作者經濟」（NFT、元宇宙），并成立「Web3.0 政策辦公室」，討論如何為 Web3.0 發展構建友好的商業環境；
2023 年 4 月，自民黨數字社會推進本部 Web3 項目組發表《Web3 Whitepaper：邁向人人都能利用數字資產的時代》，獲眾議院通過，日本首相岸田文雄親自推廣，向世界宣布「Japan is Back」。
因此，Foresight News 獨家邀請到日本經濟產業省副司長 Waka Itagaki，從她這里我們可以了解到日本 Web3.0 的基本樣貌與發展規劃。
Foresight News：過去半年，Web3 迎來了很大的變化，譬如美國監管的收緊、cn香港政策大開綠燈等等。你怎么看待這種全球 Web3 格局的變化？你認為未來會有什么樣的發展趨勢？日本 Web3 市場和行業的機會主要體現在哪些方面？
Waka Itagaki（METI）：過去六個月，全球 Web3 格局發生了重大變化，包括美國加強了監管審查、香港出臺了有利于加密行業的政策。這些變化表明，各國 / 各地區努力地在創新、消費者保護與金融穩定之間尋求某種平衡。
美國認為實現大規模采用的關鍵在于消費者保護，而cn香港和其他國家的政府則優先促進創新。盡管挑戰重重，但這些變化可以鼓勵創新發展，而不是投機炒作，從而給加密行業帶來積極的影響。
展望未來，Web3 的發展趨勢表明，加密錢包、NFT 與 DApp 將得到廣泛采用，它們將提高效率并為社會問題提供潛在的解決方案。
在日本，豐富的 IP 資源和蓬勃發展的游戲產業將為 Web3 領域的創新提供機遇。除了投機，我們還有許多新興的用例。譬如，基于 NFT 的項目有助于振興農村。日本有一個名為 Yamakoshi 的村子創建了一個基于 NFT 的 DAO，數字公民和社區村民共享該 NFT 的所有權。從這些 NFT 中籌集到的資金用于促進農村地區振興。這類創新案例在日本不斷涌現，促進了國家的發展。
未來，日本還有望實現可編程支付與可編程貨幣，將區塊鏈技術的優勢擴展到供應鏈管理和貿易金融等領域，以提高效率，并為傳統行業（汽車、化工等）創建新的數據共享平臺。
Foresight News：METI 在日本 Web3.0 發展中擔任什么角色？主要與其他哪些政府部門合作推進 Web3.0 的發展？各自負責什么工作？
Waka Itagaki（METI）：日本經濟產業省（METI）在日本 Web3.0 發展中起著至關重要的作用。作為一個關注經濟增長的政府機構，我們的使命是提高國家 GDP 和整體經濟。在 Web3.0 領域，我們與數字廳（Digital Agency）、金融廳（Financial Services Agency）以及其他相關政府機構密切合作，共同努力創造有利于創新的商業環境。
我們的首要目標是在監管和促進創新之間取得平衡。如果監管過嚴，我們會與金融廳討論，以建立一個鼓勵創新的環境。此外，我們還倡導稅收改革，更好地支持加密行業發展。
與 Web3.0 相關的部門大約有 10 個，METI 需要與這些部門合作。譬如，如果涉及到監管問題，我們將與金融廳合作，制定新的政策議程并推動其發展。（值得注意的是，并非這些部門都專注于 Web3.0。）
Foresight News：與其他國家或地區相比，我們已經注意到日本已經建立起較為成熟的監管體系，在監管中大力推進 Web3.0 與 Crypto 的發展。那么，在這個過程中，你們遇到了哪些阻力，又是如何克服的？
Waka Itagaki（METI）：受到 2018 年 Coincheck 黑客攻擊等事件的影響，日本已經相繼制定了針對加密貨幣交易所和穩定幣的法規，金融廳在制定這些法規方面發揮了重要作用。然而，我們 METI 面臨的一個困難就是 Web3.0 的變化發展太快，已經制定的法規可能很快就會過時或不適用。
譬如，早在 2015 年，Bitcoin是最主要的加密貨幣。但現在加密貨幣和應用數不勝數，這就導致 2016 年制定的《支付服務法》等法規有些過時。此外，日本的稅收制度與會計和稅收的定義密切相關，在很大程度上依賴于應稅資產的概念。因此，稅收和會計制度會出現問題，需要不斷更新以適應持續變化的環境。
關于克服這些挑戰的動力，我從兩個方面來回答。就我個人而言，我相信新技術的變革力量，從長期來看，我相信它會創造一個更美好的社會。我很喜歡營造創新環境，而且我對 Web3.0 概念很感興趣，在 Web3.0 中，Tokens可以激勵行為變化，個人可以根據自己的能力為項目做出貢獻，同時獲得經濟激勵與回報。所以，Web3.0 帶來的新的經濟模式對我來說非常具有吸引力。
另一方面，作為政府官員，我們認識到 Web3.0 和區塊鏈技術有望推動日本經濟發展。過去一些年，日本市場在數字領域的發展一直不盡如人意。通過打造一個良好的 Web3.0 生態系統，我們旨在吸引海外初創企業，振興經濟。這就是我們努力的方向。
Foresight News：今年 4 月發布的「Web3.0 Whitepaper」（Cool Japan）概述的提議與指導方針的落實情況和進展如何？日本政府在 DAO、NFT、稅收、會計制度等方面有哪些實施計劃？
Waka Itagaki（METI）：日本政府在落實這些提議方面做了許多努力。我們可以看到，政府已經頒布了新的立法，政策更加具有穩定性和清晰度。日本注冊會計師協會成立了一個研究小組，負責制定與加密資產相關的審計和會計準則。
在稅收方面，新的稅收制度已經出臺，初創企業發行的Tokens可以免稅。然而，挑戰依然存在。譬如，政府正在考慮修正案來解決當前關于投資者持有Tokens的納稅問題以及 VC 受到法規限制不能持有Tokens的問題。
Whitepaper概述的目標是促進日本初創企業和大型企業的創新，重點是創造一個有利于其成功的商業環境，包括獲得 VC 的資金支持。目前，日本正在努力建立必要的基礎設施并支持生態系統以推動區域創新。
Foresight News：日本已開始試點數字日元、解禁穩定幣，這將給日本經濟帶來什么機遇？
Waka Itagaki（METI）：雖然數字日元試點計劃仍在討論中，尚未實施，但日本已經解除了對穩定幣的禁令。像日本三菱 UFJ 信托銀行公司（MUTB）這樣的大型信托公司正在嘗試發行支持Ethereum等公鏈的日元穩定幣。這些穩定幣有望促進數字化轉型，譬如提高供應鏈管理的效率、搭建公司間的數據共享平臺。雖然新法規于 2023 年 6 月生效，但各公司仍在獲取穩定幣發行和中介許可證的過程中，預計日元穩定幣將在明年進入市場。
Foresight News：日本的游戲與動漫產業發達，IP 是世界領先水平，這些都是日本獨有的資源，你們將如何利用這些優勢來推動自身在 NFT、游戲與元宇宙領域的全球化發展？
Waka Itagaki（METI）：全世界都很好奇，日本將如何利用游戲產業和 IP 發展 Web3。我們認為有一條路徑是可行的，即日本公司與海外初創企業可以在發行 NFT 或構建 GameFi 服務方面開展新的合作。現在已經有這個趨勢了，海外初創企業有興趣進入日本市場，并在日本建立了實體。然而，并非所有持有 IP 的公司都對 Web3 感興趣。雖然一些公司（如 Sanrio 或 Toei Animation）在積極地結合 Web3 發展，但任天堂這樣的公司由于現有用戶的擔憂以及對加密貨幣的歷史存在懷疑，仍然保持謹慎態度。此外，現有 IP 在 Web3 領域的受歡迎程度可能會大打折扣，從而影響其參與度。總之，每家公司對待 Web3 的態度各不相同。
Foresight News：基于當前的日本監管環境，結合日本市場參與者的喜好，你認為哪一類或者哪幾類鏈上應用最適合日本市場？
Waka Itagaki（METI）：在比較 DeFi、NFT 和 DAO 時，我認為 NFT 最適合日本市場。即使是對加密貨幣不感興趣的人，一般也會對 NFT 抱有好感，因為日本有 Yamakoshi NFT 和新興社交應用等獨特用例。然而，日本的主流消費者對 Web3 的采用仍然有限，只有約 5% 的人使用 Web3 錢包。相比之下，Web3 在東南亞和拉美的發展cn家更受歡迎。不過，豐田、索尼和 NTT Docomo 等日本公司對 Web3 非常感興趣。如果對 Web3 感興趣的日本公司、日本人與海外初創企業合作進入東南亞或整個亞洲市場，前景會非常好。
Foresight News：日本政府將采取哪些措施改善 Web3.0 的商業環境，留住本地 Web3.0 企業，吸引海外 Web3.0 企業？以及，海外 Web3.0 項目應如何落地日本？
Waka Itagaki（METI）：日本政府實施了稅制改革、法規改革，并發布了新的指導方針，為 Web3.0 創造更好的商業環境。同時，政府也在通過日本區塊鏈協會等組織的支持、舉辦國際會議以及將日本作為 DAO 中心進行宣傳，努力吸引海外初創企業。
不過，還有進一步改進的余地。海外初創企業開設銀行賬戶和獲得簽證等問題正在得到解決。日本政府計劃推出數字游民簽證，并已提供初創企業簽證，允許企業在日本設立長達六個月的機構。
為了在日本開展業務，建議海外 Web3.0 項目與澀谷區等支持初創企業的地方政府組織合作。這些機構提供各種措施，以幫助企業與員工開設銀行賬戶、開展業務并適應在日本的生活。與這些資源建立聯系，對希望進入日本市場的海外初創企業大有裨益。
Foresight News：更進一步說，日本政府在 Web3.0 人才儲備方面有哪些布局？在吸引海外人才方面有哪些優惠條件？
Waka Itagaki（METI）：目前，政府正在努力建設 Web3.0 領域的人才庫，特別關注開發者社區的建立。不過，在連接 Web2 與 Web3 開發者、日本與國際開發者社區方面存在一定挑戰。一些開發者認為，由于加密貨幣市場的波動性與投機行為，Web3 項目風險大，不可持續。要解決這個問題，必須創造對社會經濟價值產生貢獻的可持續業務。通過對新興 Web3 應用的普及，可以鼓勵開發者以兼職的方式參與到 Web3 的建設中，促進培養其社區意識。
日本的安全與生活質量可以吸引對這個國家有好感的人。雖然制定具體政策來吸引海外開發者并不容易，但創建一些項目，促進日本與國際開發者之間或日本項目與海外開發者之間的合作，可以為伙伴關系和全球合作鋪平道路。
Foresight News：日本政府希望通過 Web3.0、元宇宙給日本的社會經濟帶來什么改變，有什么期待嗎？
Waka Itagaki（METI）：日本政府旨在通過擁抱新創新、吸引海外初創企業和國際人才來振興國家經濟。我們相信，Web3.0 可以為社會帶來經濟和社會效益。通過結合 Web3.0，我們預計社會問題將得到解決，行業數據共享平臺也將得以創建。譬如，初創企業正在使用Tokens來激勵用戶貢獻電氣設備照片等數據。這種方法可以解決昂貴的維護問題，同時為社會創造新的經濟價值。政府希望通過 Web3.0 倡議來促進這樣的轉變。