親Crypto的政客“占領(lǐng)”美國國會 監(jiān)管正變得更加溫和
來源：文化縱橫
【導(dǎo)讀】2024年美國總統(tǒng)大選已落下帷幕，在特朗普的“速勝”背后，金錢政治的最新動態(tài)得到廣泛關(guān)注。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，與特朗普拿下總統(tǒng)同步的是，Crypto行業(yè)花費(fèi)1.3億美元資助的58名國會議員中，有40位也宣布當(dāng)選。FairShakeCrypto集團(tuán)成為2024年選舉最大的超級政治行動委員會（SuperPAC），他們募集的資金總額超過2億。有分析指出，對Crypto示好的特朗普，已經(jīng)在國會和政府中找到了新盟友。那么，在這場最“貴”選舉中，Crypto領(lǐng)域究竟想贏下什么？
本文指出，拜登任內(nèi)對Crypto的質(zhì)疑和限制，引發(fā)了該行業(yè)的強(qiáng)烈不滿。2022年，全球第三大Crypto交易平臺FTX崩潰，因?yàn)E用客戶存款進(jìn)行高風(fēng)險投注和*非*法政治捐款等多項(xiàng)罪行，其創(chuàng)始人被判監(jiān)禁。拜登政府為打擊欺詐行為，對Crypto投資收益征稅，并試圖將更多數(shù)字Tokens歸類為證券，并通過美國證券交易委員會（SEC）發(fā)起監(jiān)管訴訟。為了重塑監(jiān)管格局，他們找上了特朗普和58名國會議員。特朗普在競選中承諾保護(hù)加密資產(chǎn)不受過度監(jiān)管，提議由行業(yè)友好人士擔(dān)任SEC主席，推動Bitcoin上升為“國家戰(zhàn)略儲備”，并宣稱將美國打造成全球Crypto中心。特朗普一勝選，Bitcoin價格便飆升至76,000美元以上的歷史新高。國會議員們表現(xiàn)出來的政治默契更是耐人尋味。Fairshake資助投放的所有競選廣告均未提及Crypto，但被資助的許多候選人卻公開表示將在任內(nèi)推動Crypto發(fā)展，并把它提到了2025年的計(jì)劃中，盡管該州的選民根本不關(guān)心Crypto。
許多民主黨的批評者將Crypto帶來的風(fēng)險，與2008年金融危機(jī)相提并論。隨著特朗普當(dāng)選帶來的監(jiān)管放松，人們愈發(fā)擔(dān)憂全球的金融穩(wěn)定。與此同時，Crypto在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)“主流化”的趨勢，以至于有分析認(rèn)為，圍繞Crypto的“軍備競賽”似乎已經(jīng)開始。如果特朗普兌現(xiàn)其對Crypto的支持承諾，美國可能會加速Crypto的普及。其他國家的數(shù)字資產(chǎn)會受到何種波及，這是否會推動采取相應(yīng)的競爭性措施，尚有待觀察。Crypto助力特朗普和盟友贏得2024年大選
TonyRomm《華盛頓郵報》經(jīng)濟(jì)政策記者
“此次大選勝利，彰顯了Crypto行業(yè)快速竄升的政治影響力。”
美國大選結(jié)束后，Crypto行業(yè)、高管及投資者尤為高興。他們認(rèn)為自己的政治資助沒有白費(fèi)，更重要的是，他們將迎來一個幾乎沒有政府監(jiān)管和審查的四年——而這四年足以讓Crypto行業(yè)出現(xiàn)翻天覆地的變化。
這些年來，Crypto領(lǐng)域的精英們一直在投注政治資金，給特朗普尤其得多。但這并不意味著Crypto的精英們就倒向了共和黨，事實(shí)上，只要是支持Crypto的國會候選人，他們就會幫助投放競選廣告。
這些努力的效果是明顯的。特朗普拿下總統(tǒng)，資助的58名國會議員中有40位宣布獲勝。FairShakeCrypto集團(tuán)成為2024年選舉最大的超級政治行動委員會（SuperPAC），其資金主要來自Coinbase、AndreessenHorowitz和Ripple等Crypto巨頭，募集的資金超過2億，其中1.3億美元用于58名國會議員的競選。
截至11月5日（本周三），Bitcoin的價格走勢
其中一件事便是Crypto友好型立法（FIT21）。這項(xiàng)法案在今年早些時候在眾議院起草并通過，卻在參議院受到重重阻力，并由此擱置了。這也是今年大選Fairshake如此聚焦在參議院議員的原因。如果通過了這項(xiàng)立法，美國證券交易委員會（SEC）對Crypto的監(jiān)管權(quán)便會削弱，并將更多責(zé)任轉(zhuǎn)移至商品期貨交易委員會（CFTC）——民主黨的批評者提醒，CFTC的監(jiān)管權(quán)會比SEC小得多。
這也是為什么在選舉結(jié)束后，Coinbase首席法律官保羅·格雷沃爾（PaulGrewal）宣布：“昨晚（大選）對Crypto行業(yè)具有開創(chuàng)性意義。所有當(dāng)選官員都應(yīng)認(rèn)識到，這是一個致力于長期發(fā)展的行業(yè)。”
Crypto為23名在直接監(jiān)管Crypto的關(guān)鍵國會委員會中擔(dān)任重要職位的議員資助近1840萬美元，為其投放熱情洋溢的廣告。
拿上面說過的俄亥俄州莫雷諾舉例，它證明了Crypto大佬們對放松監(jiān)管勢在必行的決心。在他們資助莫雷諾時，莫雷諾比時任監(jiān)管數(shù)字金融的參議院銀行委員會主席布朗低了7個百分點(diǎn)。為了提高他的勝算，政治廣告的投放可以用“瘋狂”來形容，在花出去4100萬之后，終于把布朗趕下舞臺。Fairshake發(fā)言人對外堅(jiān)定表示：“莫雷諾參議員的逆轉(zhuǎn)勝利，顯示了俄亥俄州選民期待著一位重視創(chuàng)新、保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)利益并確保國家技術(shù)領(lǐng)先地位的領(lǐng)導(dǎo)人。”
有趣的是，F(xiàn)airshake資助的所有廣告均未提及Crypto，但被資助的許多候選人卻公開表示將在任內(nèi)推動有助于Crypto行業(yè)的規(guī)則，并把它提到了2025年的計(jì)劃中，華盛頓游說團(tuán)體美國Blockchain協(xié)會（BlockchainAssociation）的主席克里斯汀·史密斯(KristinSmith)對此表示：“我們在慶祝，同時也在籌劃如何開發(fā)利用這一優(yōu)勢。過去最大的教訓(xùn)是，反對Crypto是沒有意義的。任何新興行業(yè)其實(shí)不想涉入政治過深，但過去三四年Crypto所遭受的‘不公正’遭遇，迫使我們進(jìn)行反擊”。
他們支持包括眾議院金融服務(wù)委員會主席帕特里克·T·麥克亨利（PatrickTimothyMcHenry）在內(nèi)的法案設(shè)計(jì)者和倡導(dǎo)者。而在眾議院法案通過前一天，麥克亨利在接受記者采訪時承認(rèn)，Crypto公司在華盛頓已是多方面的“成熟”，這種“識時務(wù)”的新動態(tài)對于國會立法具有重要參考。
兩年前全球第三大Crypto交易平臺FTX崩潰。在崩潰后，許多議員警告稱，Crypto的更廣泛崩潰可能威脅到整個經(jīng)濟(jì)。FTX曾市值高達(dá)320億美元。今年3月，F(xiàn)TX前領(lǐng)導(dǎo)人薩姆·班克曼-弗里德（SamBankman-Fried）被聯(lián)邦法院判處25年監(jiān)禁，因其濫用客戶存款進(jìn)行高風(fēng)險投注和*非*法政治捐款等多項(xiàng)罪行，導(dǎo)致FTX破產(chǎn)，客戶紛紛要求退款。
FTX的崩潰讓Crypto領(lǐng)域感受到了政治上的“威脅”，政治游說團(tuán)體的數(shù)量迅速從2020年的58個增加到2023年底的270多個。他們要求轉(zhuǎn)移的監(jiān)管機(jī)構(gòu)商品期貨交易委員會（CFTC），不僅權(quán)力小，最初負(fù)責(zé)的還是監(jiān)管玉米和谷物期貨。他們認(rèn)為這樣的“不專業(yè)”會對Crypto領(lǐng)域相對友好。
參與起草和推進(jìn)眾議院立法的官員所受的Crypto的政治資助金額
Crypto行業(yè)與政府的密切走動引起了消費(fèi)者監(jiān)管機(jī)構(gòu)的警覺，他們擔(dān)心監(jiān)管漏洞，更擔(dān)心這些漏洞究竟為包括Crypto在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)提供了多少機(jī)會，眾議院金融服務(wù)委員會的民主黨領(lǐng)袖馬克辛·沃特斯警告稱，F(xiàn)IT21將Crypto領(lǐng)域完全放置在了“特權(quán)”結(jié)構(gòu)下，“將允許Crypto公司完全忽視其他公司必須遵守的許多合規(guī)性規(guī)定”。
盡管存在爭議，立法者仍以279票對136票通過了這項(xiàng)措施，標(biāo)志著該行業(yè)的最新勝利。此外，國會本月還投票限制了SEC的其他政策，眾議院投票阻止美聯(lián)儲發(fā)行數(shù)字美元。
許多民主黨的批評者將當(dāng)前情況與2008年金融危機(jī)相提并論，當(dāng)時國會未能阻止幾家大銀行承銷高風(fēng)險抵押貸款。金融危機(jī)和隨后的經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致約600萬人失去家園，美國政府花費(fèi)數(shù)萬億美元幫助國家擺脫困境。
參議員伊麗莎白·沃倫表示：“在2008年金融危機(jī)之前，我一直強(qiáng)調(diào)我們對銀行的監(jiān)管不足。我今天也有這種感覺。如果不制定足夠的監(jiān)管措施，就讓Crypto更深入地進(jìn)入我們的經(jīng)濟(jì)，最終的結(jié)局會很糟糕。”
Crypto公司強(qiáng)烈反對這種比較，認(rèn)為國會議員不了解這個新的、快節(jié)奏的行業(yè)。為了進(jìn)一步鞏固國會山的支持，他們把目光投向了今年的選舉。就如前一篇文章枚舉的那樣，一大半國會議員都受到了Crypto領(lǐng)域的政治資助。
值得一提的是，在西弗吉尼亞，州財政部長萊利·摩爾（RileyMoore）贏得共和黨的眾議員候選人提名，并迅速獲得Crypto行業(yè)的支持——他們?yōu)樗斗帕艘粍t摩爾如何振興制造業(yè)、制造就業(yè)和對華立場“強(qiáng)硬”方面所做的工作，并讓這則廣告推送到了1000多萬美國人民的電視和手機(jī)上。為了不欺騙選民，他同時在自己的競選網(wǎng)站上增加了一個關(guān)于“培育Crypto這一新興行業(yè)”的小豆腐塊。而西弗吉尼亞是美國最窮困的州之一，那里的民眾根本不關(guān)心Crypto問題。