俄羅斯的Crypto政策轉(zhuǎn)型：國(guó)際制裁與全球競(jìng)爭(zhēng)的雙重驅(qū)動(dòng)
近年來(lái)，俄羅斯在crypto領(lǐng)域的政策正在經(jīng)歷深刻的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯對(duì)crypto的監(jiān)管十分嚴(yán)格，但近期的政策變化顯示出該國(guó)對(duì)這一新興技術(shù)的積極態(tài)度。這些變化包括計(jì)劃創(chuàng)建本土crypto交易所、合法化cryptoMining、以及允許使用crypto進(jìn)行跨境支付。這一系列舉措不僅展示了俄羅斯對(duì)crypto的興趣增加，也反映出其在面對(duì)國(guó)際制裁和全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略調(diào)整。本文將探討俄羅斯crypto政策的最新動(dòng)向及其背后的深層原因。
俄羅斯是一個(gè)很“神奇”的國(guó)家，它是世界上受制裁最多的國(guó)家，并擁有三大“特色產(chǎn)業(yè)”：礦業(yè)、交易、黑客。
長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯對(duì)crypto的監(jiān)管非常嚴(yán)格。例如，外國(guó)交易所必須在俄羅斯注冊(cè)才能運(yùn)營(yíng)，且交易所和場(chǎng)外交易柜臺(tái)的許可標(biāo)準(zhǔn)也極為嚴(yán)格。所有crypto與法定貨幣之間的交易必須通過(guò)銀行賬戶進(jìn)行，用戶需要通過(guò)銀行和交易所進(jìn)行客戶身份驗(yàn)證（KYC）。這些措施體現(xiàn)了俄羅斯在crypto監(jiān)管方面的謹(jǐn)慎態(tài)度。
盡管如此，俄羅斯仍是全球五大crypto市場(chǎng)之一，擁有crypto的人口比例高達(dá)11.91%，位居全球第二。近期，俄羅斯在crypto領(lǐng)域正表現(xiàn)出積極擁抱的姿態(tài)。
在crypto領(lǐng)域，俄羅斯近期頻頻傳出積極信號(hào)
1. 俄羅斯計(jì)劃創(chuàng)建本國(guó)crypto交易所
自今年1月幣安全面退出俄羅斯市場(chǎng)后，俄羅斯用戶一直在尋找新的crypto平臺(tái)。今天，突傳重磅消息，俄羅斯政府正在計(jì)劃創(chuàng)建一個(gè)俄羅斯本土的crypto交易所。
8月16日，最新報(bào)道稱(chēng)，莫斯科的部長(zhǎng)們和該國(guó)央行正在討論創(chuàng)建“俄羅斯加密交易所”的計(jì)劃。俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)Anton Siluanov與央行就“在俄羅斯建立合法crypto交易所”的提議進(jìn)行了會(huì)談。Siluanov指出，當(dāng)前俄羅斯的crypto交易所仍在監(jiān)管的“灰色地帶”運(yùn)營(yíng)，但近期在crypto監(jiān)管方面的立法努力是“重大進(jìn)展”。
2. cryptoMining在俄羅斯合法化
今年8月8日，普京簽署了另一項(xiàng)法律，正式將Bitcoin和其他cryptoMining合法化。該法律引入了新概念，如cryptoMining、礦池、Mining基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商、地址標(biāo)識(shí)符以及組織礦池活動(dòng)的個(gè)人。此舉使俄羅斯進(jìn)一步融入全球crypto領(lǐng)域。
由于俄羅斯的電力成本相對(duì)較低（約為每千瓦時(shí)0.06美元，而美國(guó)為每千瓦時(shí)0.18美元），這可能使其成為BitcoinMining的主要參與者，尤其是在與cn合作提供Mining設(shè)備的情況下。
3. Bitcoin和crypto在俄羅斯合法化
今年早些時(shí)候，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)法律，建立了一個(gè)實(shí)驗(yàn)性法律框架，以促進(jìn)包括crypto在內(nèi)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，特別是在國(guó)際貿(mào)易中。新法律允許修改現(xiàn)有立法，以促進(jìn)crypto交易，特別是跨境貿(mào)易，并授予俄羅斯央行監(jiān)督與crypto相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的權(quán)力。這一舉措標(biāo)志著俄羅斯金融戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，正式將Bitcoin和其他crypto的使用合法化，顯示出該國(guó)對(duì)crypto的興趣日益濃厚。
4. crypto用于跨境支付的合法化
7月30日，俄羅斯議會(huì)國(guó)家杜馬通過(guò)了一項(xiàng)法律，允許在實(shí)驗(yàn)制度框架內(nèi)使用crypto進(jìn)行跨境支付。這一法律進(jìn)一步推動(dòng)了crypto在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用。此外，國(guó)家杜馬金融市場(chǎng)委員會(huì)主席阿納托利·阿克薩科夫預(yù)言，未來(lái)俄羅斯公民將能夠用Bitcoin兌換數(shù)字盧布。
俄羅斯crypto政策的轉(zhuǎn)變：國(guó)際制裁與全球競(jìng)爭(zhēng)
俄羅斯對(duì)crypto的態(tài)度轉(zhuǎn)變背后反映了俄烏沖突、國(guó)際制裁和國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的多重影響。
2022年俄烏沖突的爆發(fā)成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在西方國(guó)家嚴(yán)厲制裁的背景下，俄羅斯外匯儲(chǔ)備被凍結(jié)，經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)，促使政府重新審視crypto的價(jià)值，將其視為突破制裁、維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的工具。
俄羅斯對(duì)crypto態(tài)度的轉(zhuǎn)變，也反映了全球國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的加劇。美國(guó)和其他西方國(guó)家正積極擁抱crypto，推動(dòng)相關(guān)立法和監(jiān)管，試圖在這一新興領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。而俄羅斯則通過(guò)crypto這一“非傳統(tǒng)武器”，在國(guó)際金融體系中尋找新的生存空間。
這一戰(zhàn)略不僅限于國(guó)內(nèi)，還延伸至國(guó)際層面。隨著金磚國(guó)家（BRICS）與北約和西方的距離加大，俄羅斯推動(dòng)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)獨(dú)立的數(shù)字支付平臺(tái)“BRICS Bridge”，旨在通過(guò)整合crypto和中央銀行crypto（CBDC），增強(qiáng)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性。俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)主席瓦蓮京娜·馬特維延科娃已確認(rèn)，這一獨(dú)立金融支付平臺(tái)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
隨著俄羅斯出口重心從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，采用Blockchain、crypto和CBDC，能夠促進(jìn)金磚國(guó)家內(nèi)部更加順暢、安全的貿(mào)易。俄羅斯crypto政策的轉(zhuǎn)變，是其在國(guó)際制裁壓力下尋求經(jīng)濟(jì)突圍的必然選擇，也是全球crypto領(lǐng)域國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的一個(gè)縮影。
結(jié)語(yǔ)
近期的跡象表明，俄羅斯在將crypto和Blockchain技術(shù)融入其金融體系方面展現(xiàn)出越來(lái)越大的興趣。普京政府歷史性轉(zhuǎn)變，將重磅推出本國(guó)加密交易所，支持cryptoMining，并推出了一系列監(jiān)管措施，將這一新興行業(yè)納入正軌。從限制非合格投資者購(gòu)買(mǎi)crypto，到將crypto定義為財(cái)產(chǎn)，再到探索crypto在進(jìn)出口交易中的應(yīng)用，俄羅斯正在逐步構(gòu)建完善的crypto監(jiān)管體系。
然而，俄羅斯的crypto政策可能容易受到其經(jīng)濟(jì)和政治局勢(shì)變化的影響，不排除未來(lái)會(huì)突然出臺(tái)新的重大舉措。